国家筹划设立专项基金 电子产品拟收“回收费”

2019-12-12 14:34 来源:未知

晨报讯昨日,本报的《电子产品中六种有害物将叫停》的相关消息引起广泛关注,读者纷纷反映废弃电子产品对环境的污染问题已经到了亟待治理的地步。本报进一步就此事对信息产业部相关专家进行采访获悉:国家正在着手建立专业的废旧电子产品回收体系,生产销售企业今后将承担产品回收处理费用。 在《电子信息产品生产污染防治管理办法》征求意见稿中,已经拟订了“电子信息产品制造者应当与国家指定的废旧电子信息产品回收机构签订相应的废旧电子信息产品回收合同,委托废旧电子信息产品回收机构回收其生产的超过安全使用期限的产品”。同时,“电子信息产品制造者应当承担相应的废旧电子信息产品回收处理费用,具体承担方式和额度由国家有关部门另作规定”。 对于安全使用期限,也规定必须在产品上注明,以利于回收工作。此外,制造者还要在产品上注明材料成分标准牌号和可否回收利用的标志。 专家表示,以往我国的废旧电子产品没有明确的“报废期”,回收工作也主要通过众多分散的回收个体来进行,法规的“缺位”造成回收工作混乱。由于电子产品中含贵重金属,个体作坊通过硫酸、焚烧等原始方法分解提炼,废液废物直接埋在土壤中,广东沿海一些村落因此土壤状况恶化、地下水已无法饮用;此外,一些流入二手市场的旧家电经分拆或翻新重新出售,造成很大的安全隐患。 建立统一的电子产品回收机构是目前国际上普遍采用的方式,而企业和消费者都会承担相应的回收费用。信息产业部专家表示,我国目前对收费的态度基本上遵循“谁受益谁负责”的原则,国家生产者、销售者、消费者都是电子产品受益人,从原则上都应当承担回收费用。目前正筹划成立专项基金,费用收取可以用环保费或税的方式进行。 但他同时表示,鉴于我国目前的消费水平,如果要消费者为回收交费,实行起来还有一定难度。在日本,政府是立法规定消费者在购买时就支付这笔费用;而在德国,则是在规定的日期和数量之内可以无偿丢弃,由国家统一回收。我国会综合考虑相应方式。 至于交费金额,专家表示还要经过对废旧产品分类、拆解、销毁等一系列环节的测算,才能确定成本,拿出分摊费用的方案。 信息产业部调研结果还显示:对于回收费用造成的成本上涨,企业普遍表示,只要是全体上涨,就对企业的竞争力影响不大。但关键是应管理严密,防止“杂牌”企业偷逃税费,造成竞争价格的差距。

发文单位:工商总局 海关总署 发改委 环保总局 质监总局 商务部 信息产业部

文  号:工商总局 海关总署 发改委 环保总局 质监总局 商务部 信息产业部公告第39号

发布日期:2006-2-28

执行日期:2007-3-1

生效日期:1900-1-1

  中华人民共和国信息产业部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部、中华人民共和国海关总署令、中华人民共和国国家工商行政管理总局、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中华人民共和国国家环境保护总局(第39号)

  《电子信息产品污染控制管理办法》现予公布,自2007年3月1日起施行。

  信息产业部部长:王旭东
国家发展和改革委员会主任:马 凯
商务部部长:薄熙来
海关总署署长:牟新生
国家工商行政管理总局局长:王众孚
国家质量监督检验检疫总局局长:李长江
国家环境保护总局局长:周生贤
二00六年二月二十八日

电子信息产品污染控制管理办法

  第一章 总 则

  第一条 为控制和减少电子信息产品废弃后对环境造成的污染,促进生产和销售低污染电子信息产品,保护环境和人体健康,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律、行政法规,制定本办法。

  第二条 在中华人民共和国境内生产、销售和进口电子信息产品过程中控制和减少电子信息产品对环境造成污染及产生其他公害,适用本办法。但是,出口产品的生产除外。

  第三条 本办法下列术语的含义是:

  (一)电子信息产品,是指采用电子信息技术制造的电子雷达产品、电子通信产品、广播电视产品、计算机产品、家用电子产品、电子测量仪器产品、电子专用产品、电子元器件产品、电子应用产品、电子材料产品等产品及其配件。

  (二)电子信息产品污染,是指电子信息产品中含有有毒、有害物质或元素,或者电子信息产品中含有的有毒、有害物质或元素超过国家标准或行业标准,对环境、资源以及人类身体生命健康以及财产安全造成破坏、损害、浪费或其他不良影响。

  (三)电子信息产品污染控制,是指为减少或消除电子信息产品中含有的有毒、有害物质或元素而采取的下列措施:

  1、设计、生产过程中,改变研究设计方案、调整工艺流程、更换使用材料、革新制造方式等技术措施;

  2、设计、生产、销售以及进口过程中,标注有毒、有害物质或元素名称及其含量,标注电子信息产品环保使用期限等措施;

  3、销售过程中,严格进货渠道,拒绝销售不符合电子信息产品有毒、有害物质或元素控制国家标准或行业标准的电子信息产品等;

  4、禁止进口不符合电子信息产品有毒、有害物质或元素控制国家标准或行业标准的电子信息产品;

  5、本办法规定的其他污染控制措施。

  (四)有毒、有害物质或元素,是指电子信息产品中含有的下列物质或元素:

  1、铅;

  2、汞;

  3、镉;

  4、六价铬;

  5、多溴联苯(PBB);

  6、多溴二苯醚(PBDE);

  7、国家规定的其他有毒、有害物质或元素。

  (五)电子信息产品环保使用期限,是指电子信息产品中含有的有毒、有害物质或元素不会发生外泄或突变,电子信息产品用户使用该电子信息产品不会对环境造成严重污染或对其人身、财产造成严重损害的期限。

  第四条 中华人民共和国信息产业部(以下简称“信息产业部”)、中华人民共和国国家发展和改革委员会(以下简称“发展改革委”)、中华人民共和国商务部(以下简称“商务部”)、中华人民共和国海关总署(以下简称“海关总署”)、国家工商行政管理总局(以下简称“工商总局”)、国家质量监督检验检疫总局(以下简称“质检总局”)、国家环境保护总局(以下简称“环保总局”),在各自的职责范围内对电子信息产品的污染控制进行管理和监督。必要时上述有关主管部门建立工作协调机制,解决电子信息产品污染控制工作重大事项及问题。

  第五条 信息产业部商国务院有关主管部门制定有利于电子信息产品污染控制的措施。

  信息产业部和国务院有关主管部门在各自的职责范围内推广电子信息产品污染控制和资源综合利用等技术,鼓励、支持电子信息产品污染控制的科学研究、技术开发和国际合作,落实电子信息产品污染控制的有关规定。

  第六条 信息产业部对积极开发、研制新型环保电子信息产品的组织和个人,可以给予一定的支持。

  第七条 省、自治区、直辖市信息产业,发展改革,商务,海关,工商,质检,环保等主管部门在各自的职责范围内,对电子信息产品的生产、销售、进口的污染控制实施监督管理。必要时上述有关部门建立地区电子信息产品污染控制工作协调机制,统一协调,分工负责。

  第八条 省、自治区、直辖市信息产业主管部门对在电子信息产品污染控制工作以及相关活动中做出显著成绩的组织和个人,可以给予表彰和奖励。

  第二章 电子信息产品污染控制

  第九条 电子信息产品设计者在设计电子信息产品时,应当符合电子信息产品有毒、有害物质或元素控制国家标准或行业标准,在满足工艺要求的前提下,采用无毒、无害或低毒、低害、易于降解、便于回收利用的方案。

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